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于是他提了一个看起来很缺德的建议：大型的三陪业和博90彩业全部收归国有。将这种古已有之的两个合法行业重新整顿，严格掌控，挂上天字招牌。

古龙大神曾经说过，杀手和妓90女乃是最古老的两种职业，从人类诞生的那天起，这个行业就诞生了。而中国更是从春秋时，老祖宗就把青楼合法化了。提出这个注意的不是旁人，正是鬼才良相，管仲管夷吾。

不过袁慕云做的更大胆，于是大夏正威帝成了第一个挂名开妓院和赌场的皇帝。

一大波谏臣站了出来：“陛下，你是要脸还是要钱！”

皇帝：―――

袁慕云一边含笑斜睇：“陛下，抚远将军昨日又催饷了哦。”

皇帝：“我要钱！”

谏臣：―――

没有人敢责难皇帝，但袁慕云就不一样了。那些高风亮节的夫子怀瑾握瑜的君子更是尽情向他倾倒污水，有辱斯文是最轻的，谄奉君上也不算严重的，拿“取财有道”指摘他更是常见的。

皇帝摸脸：“袁卿，你好像被人恨上了。”

袁慕云点头：“习惯就好。”

其实这个举措表面看上去似乎是在鼓励大家有伤风化，其实考虑到一个现实：历朝历代女子地位低下，青楼楚馆落地开花。这类女子身份卑微，连牲畜不如。甚至出现过用歌妓换马，导致歌妓不堪此辱一头撞死的事情。如今至少有了相应的规章保护，法律的认可，境遇未必就更惨。同时颁布法令，朝廷大臣商贾人士一律不得豢养歌妓戏子，只能到官营青楼预约定制。严肃纪律，要给青楼女子赎身，为官则降免为商则罚金。若私下勾引或逗弄，官妓私用，一经核实，轻则罚款，重则抄家。

不得不说这条看上去不地道的法令，真正实行开反而得到了大多数女子的支持。至少相公再鬼混的时候，知道悠着点。

同时社会上还有一条潜规则暗暗滋生：“不见琼花不算富，不碰玲珑不算豪”。

琼华楼乃是开遍了全国的一流高档会所，一夜千金的*所在，那里那些女士的出台费一律高到令人啧舌。玲珑局同样是遍地开花的国营赌场，服务周到，设施齐全，不进去走一遭，就不知道真正的有钱人是怎么挥霍的。正所谓人都有虚荣心，流行也容易蒙蔽人的眼睛。比如说，定国公府率先开了先河，宴饮郊游必请身价最高的琼花女子弹唱助兴，那别的一等公二等伯荣盛的世家超品的豪门又岂肯落后？

再比如今日里山东盐商走进了玲珑局，第二天瞪着满是血丝的眼睛走出来：“哈哈，痛快，一掷千金，浑身轻松。”那后来进去的珠宝商瓷器商绸缎商徽商粤商一堆商就不好意思只花百金。大抵要想融入某个阶层的圈子，金钱是最有效的敲门砖。要证明相当的身价就得上到了相应的台盘。

不得不说，这个法子很毒，见效很快。想当初世界经济大萧条，美国某州就通过了赌博合法的法案，拉斯维加斯从此在茫茫沙漠拔地而起成为纸醉金迷的销金窟。而如今，皇帝陛下当老板当得有滋有味，迅速赚得满盆满钵。

当然，这法子毕竟是短期解毒之计，发展生产力才是硬道理。见好就收，伺机停整。种地状元和打铁状元的封赏鼓舞那就都是后话了。

等到后来北戎真的犯边，大夏兵多饷足，几次守城战获得胜利，人心大兴，袁慕云又拉住了蠢蠢欲动的皇帝：“不急不急，现在打不得。”

皇帝郁闷了：“现在他们缺衣少食，人困马乏，此时不打，难道等到明年他们人壮马肥了打吗？”

“非也，非也。陛下我给你讲个故事吧”袁慕云按着皇帝急着盖印的胳膊。

“有一个猎人带着猎犬去打猎，发现一只兔子，就放猎犬去追。结果猎犬没有追上，让兔子跑了。猎人骂犬无能。犬则道：“它为命我为一餐耳，岂能同论？”

陛下毕竟脑筋灵活，立即反应了过来：“现在隆冬将至，北戎人畜生存艰难，才起了南侵之心。他们是在用命换饭，自然拼死来搏，即便我们能作战成功也会付出巨大的代价。而且这还加深了大夏与北戎的仇恨，到了明年，仗更难打。”

“陛下英明。”

“可朕不高兴！朕辛辛苦苦开了这么久的－－－啊？还不让朕出口气？”

“嗯。陛下可以出气，而且可以出的更漂亮。”

“怎么说？”

“我们有钱，就用钱开路。能用钱解决的问题统统不叫问题。”袁慕云摆出算筹推演一番，皇帝心领神会。

于是大夏的使者和北戎的领袖见了面：“大家其实都不想动手吧？活得好好的，谁愿意把命丢在战场上呢？还是好好谈一谈吧。”

于是，本着吃饭喝酒交朋友的核心思想，边境互利友好通商条款就这么签订了。开边互市，大夏出售柴米油盐铁器给北戎，买进酥油，奶酒，羊腿等特产，当然同时高价征收的还有马种和角弓。

主战派怒了：袁慕云，你竟然反水！

保守派更怒：你丫的还不是没打，凭啥子老子就得挨骂！

顽固派最怒：我们天90朝上国，无所不有，焉需与蛮夷互通有无？

皇帝摸脸：“袁卿，你好像被人恨上了。”