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看着西安城里零散角落不时冒出的火头和呼啸飞过的流弹，以及手下的伤亡报告，段祺瑞就要哭出来了，又是好几百号北洋军士兵阵亡了。

正在电报扯皮的陈安和袁世凯也是哑然，西安难道有兵变的传统吗？

很快，北京作出了正式反应，丢掉了第七师的陆建章被任命为陕西新任都督，抽调一部分北洋军和原有第七师的残部，再从陕军中征集后补兵员，重建第七师，作为北洋政府驻守陕西的核心力量。

第一时间逃离战场的徐树铮，却被段祺瑞所看中，带到自己的身边予以重用了。

北京政府发给陈安的电报中，除了训斥一通外，默认了误伤的结论，重申段祺瑞所带领北洋军继续剿灭白朗匪患的任务，对第七师在乾县一带的完败只是轻描淡写地一句带过。袁世凯大总统意外得到了陕西，自然选择了妥协。

陈安马上回电，主动道歉，承认错误，却没有任何赔偿的实际动作。

北京政府最终还是咽下这口气。段祺瑞带着其余的一个师又二个旅，在大量斥候的护卫下，缓缓向河南而去。白朗在河南重新出现，作为剿匪总指挥，再不去追击有点说不过去了。

陆建章胆战心惊地带着新建的第七师扎在西安城内，没有做出任何可能会被判断成挑衅的动作，只是千呼万唤希望陈安赶紧撤军离开乾县。

陈安一见不论是北京，还是陕西，都力求遮掩掉乾县大败的事实，甚至连那些俘虏都懒得索要回去，尤其新任都督是手下败将，马上开口向西安方面大提要求。

所有被北方军俘虏的陕军或北洋军，都被拉去兰州修铁路。西安当做不知道这件事，陆建章已经怕了。

乾县原有的军火物资，都被搜掠一空，运往泾川，当做北方军出兵赔偿。陆建章眼睛都不眨一下就同意了，反正他又拿不去。

延长驻军从一个步兵营增加到一个步兵团。陕西军政府犹豫了一下，还是默许了，刚好可以镇住陕北方面那些实力的蠢蠢欲动，对陆建章尽快控制陕西实权还是有好处的。

开通泾川到西安到延长的路线，允许北方军的汽车自由通行。陆建章吃不住了，迟迟不敢答应。最后，陈安主动提出，线路换到花马池到肤施到延长，北方军的汽车自由通行只为保证延长驻军需要，绝不干涉陕西军政事务。陆建章咬咬牙，还是答应了，不经过陕南繁华地区又好说一点。一切以北洋势力占住陕西为大局。

心满意足的陈安终于撤退了。北方军的六个新兵营，押着大批俘虏缓慢朝甘肃境内泾川走去，权当是一次大规模拉练演习。

伤兵早已通过汽车送抵了静宁，然后经过火车到兰州，陆军总医院现在已经初具规模，尤其是技术力量，在西北地区乃至中部地区中完全是顶尖的水准，甚至和北京上海的大医院也不相伯仲。

北方军离开后，乾县几乎成了一个空城，连城内的大部分居民，都选择去甘肃移民，谁也不知道乾县是不是以后还要被围攻几次，还不如去甘肃安稳呀。

因为某些不易公开的原因，双方刻意隐瞒了这次乾县大战。历史书上，都有记载白朗军进军西北失败，最后退回河南兵败身亡，但是西北失败的经过却被语焉不详，被人为地悄然抹去了。后人慢慢淡忘了，北洋军似乎曾经在乾县吃过一个大亏。

第一零九章名存实亡的民国

不管如何，已经无法追究是谁先不怀好意，陈安和袁世凯两人之间终究起了隔阂，不复昔日之协调了。

北京政府一改往日从来不理会甘肃事务的作风，忽然对实际是名不正言不顺的北方军政府指手画脚起来，甚至多次直接发电报给甘肃新疆两省的地方政府，要求执行或这或那的命令。

甘肃还好，从布政司到道府州县以下，基本上都换上了北方集团自己培养或是亲近北方军政府的人手，根本不理会北京政府的指令。

但是新疆就差点乱套了，只有被抢占了的哈密一带坚决服从北方军政府的指令，其他地方或多或少都有了阳奉阴违之心。倒是杨增新负责的新疆布政司，坚定地站在了北方军政府这边，总算使局势没有恶化。

陈安一怒之下，下令截断新疆和甘肃两省与北京的有线电报往来，在兰州的军法署总部设立北方军政府电报司，所有两省的有线电报必须经过电报司接转，才能送抵对方收报地。

只要是北京政府发过来指令两省地方政府的电报，电报司一律直接截停，不再下传。而两省地方政府发给北京的电报，立即被监听破译，一旦发现问题，情报署介入追踪调查。

这一招釜底抽薪之计顿时让北京政府没了脾气，难道还要派人前去煽动联络不成？

这场暗战才打了几天也就停息了，因为袁大总统有了大动作，陈安非常识趣地第一个表示赞同。伸手不打笑脸人，袁世凯冷哼几句后，暂时放过了找陈安麻烦的想法。

民国三年五月初，袁世凯大总统公布《中华民国约法》，废止《临时约法》，扩大总统权限，改责任内阁制为总统制，同时撤消国务院，设政事堂于总统府。

此时，国内刚经历了二次革命，国民党势力全败，孙中山支持的白朗起义又在陕甘被击溃，北洋势力正是如日中天的时候，其他的政党团体在高压下奄奄一息，根本无力阻止袁世凯大总统权力欲望的进一步扩张。

陈安的率先表态，让国内各政治势力大吃一惊，什么时候北方军政府准备涉入关内事务了？当然这只是细枝末节而已，很快，陆陆续续有省份和政治势力通电表示支持袁大总统的新约法了。

没有听到反对声音的袁世凯，志得意满之时，忽然作出一个惊世骇俗的举动。新成立代行立法权的参政院，堂而皇之地通过了一个《总统选举法》，规定总统任期改为十年，连选连任无限制，而且继任人由现任总统推荐，也无限制。

举世哗然。

辛亥革命后所建立的民主制度，包括《临时约法》，国会等等，被袁世凯全部破坏，除了一块民国的空招牌，就没有剩下什么了。

国内反对意见不断涌现，报纸上更是骂成一片。